広報誌「かけはし」
 

■2019年2月 No.569



 1月16日、定例の理事会を開催し、中央情勢報告を中心議題として審議した。

1. 中央情勢

(1) 2019年度政府予算案
   12月21日に閣議決定された。一般会計の総額は101兆4500億円。7年連続で過去最高となり、初の100兆円超えである。そのなかで社会保障費は34兆600億円。高齢化に伴う自然増は4800億円とされている。
 厚生労働省の社会保障関係予算案については、対前年度比8857億円増(2.9%)の31兆5930億円。そのうち、医療については11兆9974億円、介護は3兆2301億円となっている。
(2) 2019年度健保組合関係に対する助成の状況
   一般会計は797.1億円。そのうち、事務費負担金26.6億円、特定健診・保健指導補助金27.6億円、高齢者医療支援金等負担金助成事業738.8億円などが計上されている。また、保険者機能強化支援事業18.4億円が新規要求としてあがっている。これは、解散を選択する蓋然性が高い健保組合に対して、保険者機能の強化に資する計画を策定させた上で、当該計画に基づく事業実施への経過的な補助を行うためのもの。
 ほかには、介護納付金の総報酬割導入にかかる負担軽減の補助金94億円、オンライン資格確認システムの導入経費318億円や、医療ICT化促進基金へ300億円を投入することなどがあげられている。
(3) 新経済・財政再生計画改革工程表
   12月20日に経済財政諮問会議で決定された。
 給付と負担の見直しについては、多くが2020年に向けた検討が進められているとなっているが、大半は結論が先送りされていることを示している。例えば、@資産の保有状況から能力に応じた負担の検討A後期高齢者の窓口負担B薬剤自己負担の引き上げ―など。
 これらを受けて、健保連の佐野副会長がコメントを出しており、「今回示された予算措置では、健保組合の財政健全化には程遠い」「着実に取り組みを進めるべき事項が決定されていることは評価するが、検討が先送りされているもののなかで、特に後期高齢者窓口負担の見直しが先送りされたことは極めて遺憾」とした。
(4) 2019年度診療報酬改定
   10月の消費税率アップに伴い改定が行われる。これは、医療機関が負担する仕入税額相当額について、診療報酬で補填を行うという趣旨である。
 トータルでは+0.41%となり、その内訳は、医科+0.48%、歯科+0.57%、調剤+0.12%。薬価は▲0.51%、材料価格は+0.03%である。また、介護報酬については+0.39%となっている。
(5) 2019年度における介護納付金の総報酬割導入にかかる負担軽減策
   国庫補助の対象となるのは、上限に該当しない保険者(約84%)と、負担調整見込額を含めることにより、上限のないときより納付金額が高くなる保険者(約1%)の合計約85%の保険者。対象となる健保組合の再按分部分の全部または一部が補助される見込みである。

2. 本部委員会報告

 ICT委員会が1月10日に開催された。行政手続き効率化に向けた健保組合における電子申請環境の整備や、IT基本構想の検証と見直しについて検討した。

3. 大阪連合会活動

(1) 広報委員会
   広報委員会を12月25日に開催し、かけはし1月号の編集概要についての報告があった。
(2) 報告事項
   川隅専務理事から、次の3点について報告があった。
 @2019年度健保組合予算編成等事務説明会を1月17日(木)に開催する。同内容での午前・午後の2部制であり、申し込み数は近畿管内で630名。講師は近畿厚生局の担当官で、予算編成にかかる留意事項や、予算書の提出・記載上の留意事項について説明がある。A大阪連合会の2019年度事業計画・予算案について、各委員会を開催予定。委員会において検討した内容を予算編成会議でまとめ、理事会で諮り、総会で承認を得るという流れである。B11月17日に開催した「健康みらいトークin大阪」の内容記事が、週刊東洋経済に掲載された。