広報誌「かけはし」

■2010年10月 No.469
 9月15日、定例の理事会を開催し、中央情勢報告を中心議題として審議した。

1. 中央情勢

(1) 政治情勢
 

 民主党代表選挙で菅首相が再選されたが、厚生労働大臣、政務官の人事や厚生労働委員等が代わる可能性がある。

(2) 高額療養費自己負担
   社会保障審議会医療保険部会で高額療養費自己負担限度額の設定見直しが提起されており、試算が出された。70歳未満の一般所得者の枠を二分割し、年収300万円で区切る案があり、試算によると医療保険全体で2600億円の財源が必要となる。
(3) 電子レセプト請求普及と支払い早期化
   診療側4団体が大臣に診療報酬の支払い早期化の要望を出している。レセプトオンライン請求は保険者、審査支払機関にはメリットはあるが、医療機関側にはないとしている。イメージは6日間だけの早期化であるが、保険者は、システムの改修や事務の二重化等が生じるため、反対を意思表示している。
(4) 健保組合の決算見込み
   健保組合の平成21年度決算見込みの概要を発表した。
 経常収支は過去最悪の5235億円の赤字であり、赤字組合は全組合の8割を占める。拠出金、納付金等の負担に加え、被保険者数減、景気の悪化に伴う賃金、賞与の引き下げによる保険料収入減が主な要因である。
 被保険者数は1.2%減、標準報酬は1.9%減、標準賞与は13.1%減である。平均保険料率は7.451%で0.071ポイント増、納付金等の保険料収入に対する割合は1.2ポイント増の45.6%で、12年度からの比較で過去最高である。保険料収入の5割以上を拠出金、納付金等に充てざるを得ない組合が533組合で、実に全組合の36.2%を占めている。
 大阪の組合も81%が赤字で、全国計とほとんど同じ状況にある。
(5) 健保組合に対する助成の状況
   厚生労働省の23年度予算概算要求のうち、健保組合関連での要求は、前年度比で13億円減の432億4000万円だが、高齢者支援金等負担金助成事業費はプラス7億7000万円となっている。参院での附帯決議による財政支援の拡充ということであるが、あまりにも少ない。
 健保連、健保組合としては要請活動をする必要があり、大阪連合会としても関係する議員の方々に要請していきたいと考えている。
(6) 介護保険制度の課題と健保連の対応
   24年度からの見直しに向けて、介護保険部会で審議が開始されており、21年度補正予算で実施された介護職員処遇改善等の緊急整備の影響等で、保険料、公費の増加が必要になる。
 健保連は引き続き公費での実施を要請、財政安定化基金の有効活用も提起した。

2. 本部委員会報告

(1)

交付金交付事業委員会

 

 交付金交付事業委員会では3回の委員会で、23年度以降の事業の見直しについての問題等を審議し、今後のスケジュールを確認した。10月から全国で説明会を開催し(近畿は10月18日)、その後、事業の見直し案を審議する。
 見直しにあたっては、協会けんぽの保険料率の改定等、状況に変化があり、検討の基本方向は23、24年度の解散抑止に力点を置き、財窮交付金へ特化する。高額交付金の見直しでは、対象案件の増加により、交付率を低下させる状況にあり、調整保険料率の引き上げ等を検討する。
 財窮交付金を組合財政支援交付金に名称を変更し、保険料率基準等を見直す。

(2) 診療報酬対策委員会
   支払基金との契約について二者協議、協会けんぽ、厚生労働省も入れた四者懇談会を経て年内に決めることと確認した。
 支払基金サービス向上計画の原案の説明があった。レセプト電子化が完了するという前提で単月審査のほかに突合審査、縦覧審査を実施し審査の充実を目指すということである。
 

3. 大阪連合会活動

(1)

広報委員会

 

 かけはし9月号の編集概要の報告があった。

(2) 連絡事項
   専務理事から、全国大会(11月16日)の参加について依頼があった。
 大阪府立5病院共同公開講座(10月27日)が開催されるが、健保連大阪連合会も後援している。希望される方は早く申し込むよう紹介があった。世界健康フォーラム2010年京都(11月25日)の開催も紹介があり、参加は大阪連合会へ申し込むよう連絡があった。